按照黃奇帆的計劃，重慶在2002年一次性儲備了主城40多萬畝土地，之后20年內每年只開發5%，即2萬畝左右。

2008年12月4日，重慶推出了全國首創的地票交易制度。簡言之，農民自愿將閑置宅基地等復墾，經土地管理部門嚴格驗收后產生指標，再以票據的形式通過重慶農村土地交易所在全市范圍內公開拍賣。

▲2008年12月4日，重慶農村交易所成立儀式上，3號競拍者數次加價，終于拍得第一號地票。

“農民在外邊務工十年，已經不回老家，老家的房子即使賣掉，也只能賣兩三萬，但是把房子拆了，復墾為耕地，地票倒能賣十幾二十萬。”黃奇帆認為，“這個過程是城市建設用地增加、農村建設用地減少的過程，有助于農民致富的過程。”

“扎根”重慶期間，黃奇帆另一為人關注的舉措，在于對房地產市場的把控。