所以，僅僅向名義賬戶制轉(zhuǎn)型，而沒(méi)有擴(kuò)大賬戶比例，那就浪費(fèi)了制度紅利，只做對(duì)了一半，另一半沒(méi)做，老百姓要罵娘的。擴(kuò)大賬戶以后，民眾的獲得感是實(shí)實(shí)在在的，老百姓能夠看到錢(qián)，社會(huì)就增加了一個(gè)穩(wěn)定器，否則，社保制度就有可能是一個(gè)火藥桶。

比如，這個(gè)月和下個(gè)月是各省調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)的時(shí)間。北京前天(27日)公布了新的繳費(fèi)基數(shù)是每月7706元，說(shuō)這是去年的職工月均工資。那么，你可看看有多少人滿意，多少人罵娘。但是，如果擴(kuò)大賬戶，就不存在這個(gè)問(wèn)題了，就好像為什么在繳存住房公積金時(shí)大家都愿意擴(kuò)大工資基數(shù)并用真的基數(shù)去繳存?

改革要接地氣!改革方案要聽(tīng)取民意。我這里再次強(qiáng)調(diào)，所謂擴(kuò)大個(gè)人賬戶比例，是指從企業(yè)單位的繳費(fèi)20%那里劃出一大部分給個(gè)人賬戶，個(gè)人繳費(fèi)比例并不提高，反而可以下降，個(gè)人的負(fù)擔(dān)降低了，但獲得實(shí)惠多了。

第一財(cái)經(jīng)：您最近表示制度改革比單純找錢(qián)的作用更長(zhǎng)遠(yuǎn)。您認(rèn)為當(dāng)前還應(yīng)該盡快推進(jìn)哪些制度改革?

鄭秉文：我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)肯定是出了問(wèn)題。與美國(guó)和加拿大相比，我們的繳費(fèi)水平是占工資的28%，而美國(guó)只有12.4%，加拿大只有9.9%，我們比美國(guó)高一倍多，比加拿大高了將近三倍;但是，我們的養(yǎng)老金水平并沒(méi)有相應(yīng)高那么多，甚至并不比美國(guó)加拿大多多少。而且，我國(guó)的制度還離不開(kāi)財(cái)政補(bǔ)貼，幾乎每年都占了很大比例，而美國(guó)、加拿大的制度從未有一塊錢(qián)的補(bǔ)貼，這是為什么?

我認(rèn)為，我國(guó)這么高的費(fèi)率都很難降下來(lái)，肯定不是因?yàn)槿卞X(qián)，所以不用四處找錢(qián)，缺的是制度的結(jié)構(gòu)性改革，是制度的管理出了問(wèn)題，問(wèn)題在內(nèi)部，不在外部，所以在外部找錢(qián)就必然忽略了內(nèi)部的制度改革，這才是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中真正應(yīng)該做的事情。