近日，上海、深圳、北京等地先后出臺網貸機構備案登記管理辦法的意見稿，引起業內關注。

最早明確網貸行業實行備案管理制度的文件是2016年8月由銀監會聯合其他部門發布的《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》。該辦法下發不久，銀監會又聯合工信部、工商局發布了《網絡借貸信息中介備案登記管理指引》。

根據網貸管理暫行辦法、備案管理指引以及各地已出臺的辦法意見稿，“備案登記不構成對機構經營能力、合規程度、資信狀況的認可和評價”。這是否意味著網貸機構的備案登記程序簡單、容易實現？

從辦法的具體條文來看，要實現備案登記的客觀難度并不算小。以北京的管理辦法來說，京籍網貸機構要實現在金融辦備案登記，需要事先完成合規整改，并按要求完成工商信息變更，滿足諸多申請條件，此外還要提交申請材料、補充材料，各項大大小小的要求將近30項。深圳尤甚，粗略統計，深圳籍平臺要實現在當地金融辦備案注冊需要滿足的要求達40項。

事實上，不構成對機構經營能力、合規程度、資信狀況認可和評價的備案登記制度，無論對申請備案登記的網貸機構的經營能力、合規程度，還是資信狀況，都是有一定門檻限制的。

以合規程度來說，北、滬、深三地辦法意見稿都將完成合規整改作為網貸機構申請備案登記的先決條件。如深圳的辦法意見稿要求已設立平臺“應當根據《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》相關要求，完成對照整改并經市金融辦驗收合格后，方可申請備案登記”。