為更好地推進(jìn)貴州省的PPP工作，加強(qiáng)PPP工作的學(xué)術(shù)研究，2017年8月6日，由貴州智慧產(chǎn)業(yè)集團(tuán)指導(dǎo)，貴州省全域大健康研究院、貴州省智慧城市研究院主辦，貴州紫江新城旅游發(fā)展有限公司、貴州省智慧醫(yī)療研究院、貴州知行谷電商、貴州語(yǔ)和律師事務(wù)所協(xié)辦的PPP與大健康產(chǎn)業(yè)——以開(kāi)陽(yáng)紫江大健康產(chǎn)業(yè)示范園為范本學(xué)術(shù)研討會(huì)在貴陽(yáng)召開(kāi)。

貴州省社會(huì)科學(xué)院研究員、貴州師范大學(xué)教授、貴陽(yáng)中醫(yī)學(xué)院教授、貴州省生態(tài)文明建設(shè)研究評(píng)價(jià)中心執(zhí)行主任黃水源博士，貴州智慧產(chǎn)業(yè)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、省委講師團(tuán)電教組組長(zhǎng)楊敢博士，南京大學(xué)錢(qián)衛(wèi)民教授、大連九鼎集團(tuán)董事長(zhǎng)盧明全教授、貴州省全域大健康研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、貴州知行谷電商董事長(zhǎng)、湘潭市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院貴陽(yáng)分院院長(zhǎng)吳進(jìn)華，中聯(lián)興業(yè)投資基金(北京)有限公司董事長(zhǎng)王志明，副總裁杜汶芊，貴州智慧城市研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陸安江博士，國(guó)源智庫(kù)(西南分院)院長(zhǎng)王毅，貴州紫江新城旅游發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)汪衛(wèi)忠，總經(jīng)理張吉華;中國(guó)電建規(guī)劃設(shè)計(jì)院貴陽(yáng)院曾紀(jì)滿(mǎn)，江蘇淮陰水利建設(shè)有限公司楊威、黃堅(jiān);貴州省全域大健康研究院副院長(zhǎng)胡江華博士、龔良;貴陽(yáng)市法律援助中心劉榮全，貴州鉦升集團(tuán)董事長(zhǎng)謝永利，中財(cái)嘉丞控股集團(tuán)有限公司貴州辦事處主任全祖桂等嘉賓出席研討會(huì)。

貴州省全域大健康研究院與各公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議

貴州紫江新城旅游發(fā)展有限公司與中聯(lián)興業(yè)投資基金(北京)有限公司達(dá)戰(zhàn)略合作

從產(chǎn)政學(xué)研結(jié)合，以PPP方式促進(jìn)貴州大健康產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的高度，貴州省全域大健康研究院與中聯(lián)興業(yè)投資基金(北京)有限公司、神州長(zhǎng)城股份有限公司、江蘇淮陰水利建設(shè)有限公司、貴州紫江新城旅游發(fā)展有限公司、貴州語(yǔ)和律師事務(wù)所、貴州省智慧城市研究院等中央企業(yè)、上市公司、科研單位、本土企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了從PPP項(xiàng)目策劃、咨詢(xún)?nèi)霂?kù)、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等機(jī)制的完善設(shè)計(jì)，建立了完整的項(xiàng)目實(shí)施流程。由研究院牽頭，可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目咨詢(xún)?nèi)霂?kù)快、資金來(lái)源有保障、項(xiàng)目建設(shè)高效、優(yōu)質(zhì)、運(yùn)營(yíng)設(shè)計(jì)科學(xué)等一系列特點(diǎn)，體現(xiàn)了大健康研究院力圖在貴州打造PPP理論與實(shí)踐高地的基本理念，為地方政府實(shí)施PPP項(xiàng)目創(chuàng)造了又一優(yōu)質(zhì)選擇。通過(guò)研究院牽線(xiàn)搭橋，貴州紫江新城旅游發(fā)展有限公司中聯(lián)興業(yè)投資基金(北京)有限公司達(dá)成了具體的合作協(xié)議。

學(xué)術(shù)會(huì)上，參會(huì)嘉賓以開(kāi)陽(yáng)紫江大健康產(chǎn)業(yè)示范園為例，就PPP項(xiàng)目所涉及的項(xiàng)目策劃、融資渠道、項(xiàng)目分解、項(xiàng)目定位、政府扶持、項(xiàng)目基礎(chǔ)等問(wèn)題展開(kāi)討論。

南京大學(xué)教授錢(qián)衛(wèi)民

南京大學(xué)教授錢(qián)衛(wèi)民：以紫江地縫風(fēng)景區(qū)為例，需要探索運(yùn)營(yíng)體系、管理模式，從而保障整個(gè)項(xiàng)目的順利建設(shè)。同時(shí)，還應(yīng)建立三大平臺(tái)體系，即“物流平臺(tái)體系”、“信息化平臺(tái)體系”、“人才平臺(tái)體系”。

大連九鼎集團(tuán)董事長(zhǎng)盧明全：人與自然是否和諧、可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到生態(tài)發(fā)展平衡。紫江地縫景區(qū)，作為一個(gè)正在打造的項(xiàng)目，可以利用“小流域綜合治理技術(shù)”，解決水與生態(tài)、土地與生態(tài)、生態(tài)與生態(tài)之間的問(wèn)題。紫江地縫水資源是世界上不可多得的資源，解決78平方公里的水資源治理，要科學(xué)合理利用，解決整個(gè)項(xiàng)目的成本投入，降低前期投入成本。

國(guó)源智庫(kù)(西南分院)王毅院長(zhǎng)：“特色小鎮(zhèn)是PPP項(xiàng)目的一種融資的模式，是一個(gè)方向。我們地方研究院會(huì)通過(guò)調(diào)研、政策資源、信息資源等，促進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)。”同時(shí)，我們對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會(huì)做一個(gè)分析，如果做大健康產(chǎn)業(yè)，就要把“魂”融進(jìn)去。特色小鎮(zhèn)是文旅小鎮(zhèn)，要把產(chǎn)業(yè)政策、資金政策等結(jié)合起來(lái)。

中國(guó)電建規(guī)劃設(shè)計(jì)院貴陽(yáng)院曾紀(jì)滿(mǎn)：紫江地縫景區(qū)是一個(gè)比較大的項(xiàng)目，總投資達(dá)到500億元。整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，需要更長(zhǎng)的時(shí)間。對(duì)于投資者而言，要做這樣一個(gè)大的項(xiàng)目，操作起來(lái)比較困難。作為項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方，應(yīng)該先把能盈利的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)出來(lái)，在框架范圍內(nèi)，分解成每個(gè)小的項(xiàng)目，逐步推進(jìn)，由點(diǎn)及面。

貴州師范學(xué)院教授、貴州省全域大健康研究院副院長(zhǎng)胡江華博士

貴州師范學(xué)院教授、貴州省全域大健康研究院副院長(zhǎng)胡江華博士：商業(yè)性的項(xiàng)目與PPP完全分開(kāi)很難，政府、企業(yè)家投資比例要做好分配。純商業(yè)項(xiàng)目最好通過(guò)招商引資進(jìn)行，很難分解的可以做一個(gè)打包，政府渠道政策優(yōu)勢(shì)進(jìn)行補(bǔ)充，以商業(yè)運(yùn)作與PPP共同進(jìn)行，在項(xiàng)目上要做創(chuàng)新、融資方式等，要及時(shí)推出，運(yùn)營(yíng)路徑及運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)上，要想一些創(chuàng)新性的辦法。

貴陽(yáng)市法律援助中心劉榮全：PPP項(xiàng)目講的就是法律問(wèn)題，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得，土地取得需要走合法程序，項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、融資等，要嚴(yán)格按照PPP程序操作。項(xiàng)目前期要做好規(guī)劃，運(yùn)營(yíng)要能產(chǎn)生穩(wěn)定的現(xiàn)金流，在資產(chǎn)證券化過(guò)程中，合法性是第一位的。

貴州省全域大健康研究院執(zhí)行院長(zhǎng)吳進(jìn)華

貴州省全域大健康研究院執(zhí)行院長(zhǎng)吳進(jìn)華：整個(gè)項(xiàng)目整體規(guī)劃正在完善，78平方公里園區(qū)規(guī)劃積極推進(jìn)中，1000多畝的規(guī)劃已做完，市政道路以公路項(xiàng)目立項(xiàng)，大部分施工圖已經(jīng)完成。運(yùn)營(yíng)措施與盈利措施，正在制定。目前，正需要組成專(zhuān)家組，全力推進(jìn)項(xiàng)目。

貴州省智慧城市研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陸安江

貴州智慧城市研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陸安江博士分析了貴州PPP現(xiàn)狀，針對(duì) PPP項(xiàng)目與當(dāng)?shù)刎?cái)政收入，法律法規(guī)等方面存在的問(wèn)題作了詳細(xì)分析，并提出了較為完整的解決方案。

中聯(lián)興業(yè)投資基金(北京)有限公司董事長(zhǎng)王志明與陸安江博士就項(xiàng)目咨詢(xún)?nèi)霂?kù)、包裝、規(guī)范，融資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等各環(huán)節(jié)進(jìn)行了深入討論，王志明指出：只要項(xiàng)目規(guī)范，滿(mǎn)足公司要求的條件，由貴州全域大健康研究院牽頭實(shí)施已經(jīng)入庫(kù)的PPP項(xiàng)目，中聯(lián)興業(yè)可以保證項(xiàng)目資金的足額到位。

貴州智慧產(chǎn)業(yè)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、貴州智慧城市研究院院長(zhǎng)楊敢博士高度評(píng)價(jià)貴州省智慧城市研究院與貴州省全域大健康研究院展開(kāi)深度合作的意義，指出貴州在大健康領(lǐng)域和PPP理論與實(shí)踐中應(yīng)該實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，積極交流經(jīng)驗(yàn)，相互取經(jīng)才能共同打造貴州大健康與PPP事業(yè)理論與實(shí)踐高地。并與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一共識(shí)，就大健康研究院目前正在參與策劃的幾個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行咨詢(xún)合作形成了一致意見(jiàn)。

貴州省生態(tài)文明建設(shè)研究評(píng)價(jià)中心執(zhí)行主任黃水源博士

貴州省生態(tài)文明建設(shè)研究評(píng)價(jià)中心執(zhí)行主任黃水源博士作總結(jié)發(fā)言：貴州省PPP與大健康產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)研討會(huì)的召開(kāi)在于致力打造貴州省大健康及PPP的理論與實(shí)踐高地，總的來(lái)說(shuō)，今天的會(huì)議很成功。

PPP項(xiàng)目的發(fā)展要靠法律的支撐，依法辦事，形成政府、企業(yè)共同遵守法律是PPP項(xiàng)目成功的前提。從目前來(lái)看，紫江地縫景區(qū)項(xiàng)目很好，很有前途。今天的專(zhuān)家提出了很好意見(jiàn)，建議企業(yè)進(jìn)一步消化運(yùn)用。同時(shí)，要發(fā)揮這次研討形成的成果，從項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目解構(gòu)、融資、運(yùn)營(yíng)等方面讓項(xiàng)目戰(zhàn)略合作意向向現(xiàn)實(shí)合作轉(zhuǎn)化。應(yīng)該加強(qiáng)與政府的溝通與合作，爭(zhēng)取地方政府支持，綜合PPP模式、市場(chǎng)化運(yùn)作、股權(quán)投資等多種方式來(lái)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，也代表學(xué)術(shù)界呼吁地方政府應(yīng)該給予本土企業(yè)更多的機(jī)會(huì)，更多的耐心，更多的支持。

建議貴州省全域大健康研究院與貴州省智慧城市研究院應(yīng)該共同研討，在貴州智慧產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的具體指導(dǎo)下，共同推進(jìn)貴州省大健康產(chǎn)業(yè)、PPP事業(yè)、智慧城市產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。這次有央企、上市公司、大型國(guó)企與研究院達(dá)成了合作意向，更重要的是通過(guò)與這些企業(yè)的合作開(kāi)始探索資源要素欠缺的地區(qū)如何科學(xué)、規(guī)范實(shí)施PPP模式以促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，為打造理論與實(shí)踐高地打下了良好基礎(chǔ)。企業(yè)要求項(xiàng)目規(guī)范，滿(mǎn)足基本條件等，這也對(duì)研究院專(zhuān)家的工作提出了明確要求。應(yīng)該利用好現(xiàn)有資源，把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為勝勢(shì)。

一項(xiàng)事業(yè)的成功，沒(méi)有學(xué)術(shù)力量的支撐是不可以想象的。同理，學(xué)術(shù)的思想如果沒(méi)有現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐，也會(huì)是蒼白無(wú)力的。這次以一個(gè)項(xiàng)目為范本，進(jìn)而推及到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)是學(xué)術(shù)研究的一次有益嘗試。通過(guò)解剖一個(gè)項(xiàng)目，我們了解了貴州省利用PPP模式實(shí)施大健康產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)、成績(jī)、短板。對(duì)學(xué)者而言，收獲了有益的范本，使研究得到了真實(shí)的素材;對(duì)企業(yè)而言，取到了專(zhuān)家的真經(jīng)，為企業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。以后我們應(yīng)該以這次研討會(huì)為藍(lán)本，開(kāi)展一個(gè)行業(yè)、一個(gè)園區(qū)、一個(gè)區(qū)域等多層次的研討，通過(guò)研討使政府、企業(yè)、社會(huì)、學(xué)術(shù)界更真實(shí)了解到貴州的實(shí)際情況，在大健康研究領(lǐng)域與PPP實(shí)踐領(lǐng)域發(fā)出貴州聲音，打造貴州高地，譜寫(xiě)貴州畫(huà)卷。